Vaata lisaks

Üldinfo Norra/EMP finantsmehhanismi kohta

Info taotlejale

Haldusleping EAS-iga vahendusasutuse ülesannete täitmiseks

Toetusskeemi alaeesmärkideks on:

• Tugevdada kohaliku omavalitsuse üksuste, omavalitsusliitude ja maavalitsuste haldusvõimekust eelkõige avalike teenuste arendamiseks ja piirkondade innovaatiliste/paremate arengulahenduste väljatöötamiseks;
• Soodustada kohaliku omavalitsuse üksuste, maavalitsuste, omavalitsusliitude ja mittetulundusühenduste koostööd kohalikul ja regionaalsel tasandil;
• Parendada piirkondade majanduskeskkonda ja jätkusuutlikkust.

Toetusskeemi maht ja rakendamine

Toetusskeemi raames jagatakse toetusteks kokku ca 53,2 miljonit Eesti krooni ning toetusskeemi rakendatakse kogu Eesti territooriumil. Toetuskeemi üldise koordineerimise eest vastutab Siseministeerium ning selle rakendamisega tegeleb Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (EAS).

Toetusskeemi raames saavad taotlejaks olla:

• Kohaliku omavalitsuse üksused;
• Omavalitsusliidud;
• Maavalitsused;
• Mittetulundusühingud ja sihtasutused kui projektis kavandatud tegevused kuuluvad nende organisatsioonide põhikirjaliste tegevuste hulka.

Toetatavad tegevused:

Toetusskeemi raames toetatakse tegevusi kahes prioriteetses valdkonnas.

I Prioriteet - „Kohaliku ja regionaalse koostöö edendamine ja avaliku sektori organisatsioonide haldusvõimekuse arendamine”

1) Ettevalmistavad tegevused (uuringute, analüüside, prognooside koostamine, ekspertide kaasamine, seminaride korraldamine jms) alljärgnevatel eesmärkidel:

• vähemalt kahe kohaliku omavalitsuse üksuse paremate ühiste avalike teenuste arendamine;
• avalike teenuste lepinguline üleandmine mittetulundusühendustele vähemalt kahe kohaliku omavalitsuse üksuse koostöös;
• administratiiv-territoriaalse haldusjaotuse optimeerimine;

2)Vähemalt kahe kohaliku omavalitsuse üksuse koostöös paremate (majanduslikult efektiivsemate, jätkusuutlikumate) ühiste avalike teenuste osutamiseks pilootprojektide elluviimine, v.a. elamumajanduse, vee- ja kanalisatsioonivarustuse, teede ja linnatänavate korrashoiu, jäätmehoolduse ja heakorraga seotud tegevused;

3) Vähemalt kahe kohaliku omavalitsuse üksuse ühiste arengukavade, strateegiate, üldplaneeringute ja teemaplaneeringute koostamine;

4) Tegevused, mis on suunatud kohaliku omavalitsuse üksuste, omavalitsusliitude ja maavalitsuste arendusalase haldusvõimekuse, kompetentsuse ning koostöövõime tõstmisele, eelkõige läbi partnerluse teiste EMP ja EFTA liikmesriikide (eriti toetusskeemi doonor-riikide – Norra, Islandi, Liechtensteini) kohalike ja regionaalsete võimuorganite ja nende liitudega;

5) Omavalitsusliitude läbirääkimis- ja kaasarääkimisoskuste tõstmine ning poliitikakujundamise protsessides osalemise tõhustamine ning oma liikmetele pakutavate konsultatsiooniteenuste arendamine (s.h. pilootprojektid);

II Prioriteet - „Majandus- ja arenduskeskkonna parandamine”

1) Maavalitsuste või omavalitsusliitude keskne tegevus: avalike traadita interneti alade loomine, nende turvalisuse ja kvaliteedi parendamine ning avalike internetipunktide arvutite varustamine ID-kaardilugejatega;

2) Tegevused traditsioonilise kohaliku oskusteabe edasiandmiseks ja rakendamiseks, nt. kohalike töötubade loomine ja sisustamine;

3) Alternatiivsete tegevuste väljaarendamine stimuleerimaks kohalikku tööhõivet, s.h. vähendamaks pikaajalist töötust;

4) Kohaliku majandustegevuse elavdamisele suunatud Eesti ja EMP/EFTA liikmesriikide ettevõtjate vaheliste kontaktide ja infovõrgustike väljaarendamise toetamine.

Projekti ajaline kestus:

Projektide elluviimise maksimaalne kestus on 24 kuud ning abikõlblikkuse lõpptähtaeg ei või olla hilisem kui 28. veebruar 2011.

Toetuse suurus projekti kohta:

• Minimaalne toetuse suurus projekti kohta 100 000 Eesti krooni
• Maksimaalne toetuse suurus projekti kohta 3 100 000 Eesti krooni

Toetuse ja omafinantseeringu määrad:

• Toetuse määr on kuni 85% projekti abikõlblikest kuludest juhul kui vähemalt 15% projekti abikõlblikest kuludest rahastatakse riigi- või kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvest. Omafinantseering peab olema vähemalt 15% abikõlblikest kuludest.
• Toetuse määr on kuni 90% projekti abikõlblikest kuludest juhul kui toetuse saajaks on mittetulundusühingud või sihtasutused, mis tegutsevad avalikes huvides ning ei ole riigi või kohaliku omavalitsuse asutuse valitseva mõju all. Omafinantseering peab olema vähemalt 10% projekti abikõlblikest kuludest ja see peab olema kaetud Eestis registreeritud juriidiliste isikute poolt.
• I Prioriteedi punktis 4 nimetatud tegevuste osas on toetuse määr kuni 60% projekti abikõlblikest kuludest ning omafinantseering peab olema vähemalt 40% projekti abikõlblikest kuludest.
• Teistel juhtudel on toetuse määr kuni 60% projekti abikõlblikest kuludest ning omafinantseering vähemalt 40%.

Projekti omafinantseering võib olla nii rahaline kui ka mitterahaline (kuid rahaliselt mõõdetav). Mitterahaline omafinantseering võib moodustada kuni 5% kogu projekti abikõlblikest kuludest ning see kujutab enesest kinnisvara, seadmete, materjalide tasuta projekti kasutusse andmist ning teadusliku töö, kutsetegevuse või tasustamata vabatahtliku töö pakkumist.

Toetuse väljamaksmine:

Kuni 40% toetusest võib toetuse saajale maksta ettemaksuna pärast elluviimislepingu sõlmimist. Vähemalt 40% toetusest makstakse pärast kulude tegemist ja vastavate vahearuannete kinnitamist. Vähemalt 20% toetusest makstakse pärast lõpparuande kinnitamist.

Taotlemine

Taotluste esitamine toimub kahes voorus. Esimese vooru taotluste esitamise tähtaeg oli 30. juuni 2008. Teise vooru taotluste esitamise tähtaeg jääb vahemikku detsember 2008 kuni jaanuar 2009, täpne kuupäev on veel lahtine.

Norra-EMP regionaalarengu toetusskeemi I taotlusvooru esitati tähtaegselt 51 taotlust. Küsitud toetuste kogumaht on ca 70 miljonit krooni.

Kõige aktiivsemalt esitati taotlusi Lääne-Viru, Jõgeva ja Tartu maakonnast ning enim taotleti toetust piirkondlike strateegiate, planeeringute, uuringute ja avaliku haldusvõimekuse tõstmisele suunatud projektide jaoks. 47% taotlejatest on kohalikud omavalitsused ja omavalitsusliidud.

Taotluste menetlemisperiood toetusskeemi raames on kuni 90 tööpäeva. 30.oktoobril tegi EASi juhatus esimese vooru rahastusotsused.